巴外长“历史性访问”孟加拉国，印度慌了：你俩好上了，那我呢？



　　【文/观察者网 齐倩】

　　50多年前，两个南亚国家——巴基斯坦和孟加拉国，曾发生血腥冲突。

　　如今，两国关系持续“破冰”，南亚政局发生新变化。

　　当地时间8月23日至24日，巴基斯坦副总理兼外长伊沙克达尔对孟加拉国进行了“历史性访问”，旨在进一步重启两国关系。24日，双方官员签署了六项涉及不同合作领域的协议，包括对官员互免签证。与此同时，双方承诺加强贸易关系、扩大投资。

　　巴基斯坦将此次访问称作两国关系的“重要里程碑”，这是13年来巴外长首次访问孟加拉国。达尔也是自2012年以来访问孟加拉国的巴基斯坦最高级别官员。

　　印度则高度关注周边局势的发展。1971年冲突后，巴基斯坦与孟加拉国这两个穆斯林占多数的国家仅限文化交流；而孟加拉国严重依赖印度，印度几乎包围了这个拥有1.7亿人口的国家。

　　“孟加拉国曾是印度在周边地区最亲密的合作伙伴之一，而现在却在与印度的主要对手调情，”印媒援引分析称，巴孟两国加强合作，或削弱印度的地区影响力。还有分析人士表示，若局势持续下去，南亚的地缘政治和经济秩序“可能会被重塑”。

　　“历史性访问”，双方承诺加强经贸合作

　　据巴基斯坦媒体《黎明报》报道，当地时间23日，达尔到访孟加拉国首都达卡，对该国进行为期两天的“历史性访问”。上一次巴外长访问孟加拉国是在2012年。

　　随后，达尔与孟加拉国各政党举行一系列会谈，包括孟加拉国伊斯兰大会党代表团、孟加拉国民族主义党代表团，孟加拉国新成立的国家公民党（NCP）代表团。24日，达尔还与孟加拉国临时政府首席顾问尤努斯、外交事务顾问侯赛因以及商务事务顾问乌丁会面。

　　据巴基斯坦外交部消息，会谈期间，双方回顾了双边关系的方方面面，包括高层交往、经贸合作、人文交流等。双方就地区和国际问题进行了广泛讨论。“会谈在建设性气氛中进行，体现了两国之间现有的善意和诚挚友谊。双方同意致力于进一步加强双边关系。”

　　当天，巴基斯坦和孟加拉国签署了六项涉及不同合作领域的协议。

　　巴基斯坦外交部发言人在一份声明中表示，达尔和侯赛因见证了“六项文书”的签署，其中包括对外交和公务护照持有者免除签证的协议，以及关于贸易联合工作组的谅解备忘录。声明称：“协议将使两国在经贸、外交官培训、学术交流、媒体合作和文化交流等领域的合作制度化，并进一步加强两国在这些方面的合作。”

　　侯赛因则在新闻发布会上表示，会谈期间，双方强调加强贸易关系、扩大投资，因为两国间的年贸易额不足10亿美元。他表示，孟加拉国寻求在南亚自由贸易区（SAFTA）下进入巴基斯坦的纺织、能源、医药、农业、渔业、畜牧业和信息技术领域的市场，而巴基斯坦则谈到向孟加拉国出口能源。

　　当天上午，孟加拉国还为达尔一行举行早餐会。达尔在讲话中强调，两国人民之间怀有兄弟情谊，两国关系植根于数百年的共同传统、伊斯兰遗产、社会规范和文学表达。他祝愿孟加拉国民众拥有和谐、繁荣的未来，并表达了巴基斯坦“强烈希望与孟加拉国建立合作和前瞻性的关系”。

　　报道称，达尔最初计划于今年5月访问孟加拉国，但因5月初印度与巴基斯坦爆发军事冲突，此次行程被迫推迟。此次访问之所以备受关注，是因为孟加拉国已逾十年未接待过巴基斯坦外长。

　　达尔（左）与侯赛因举行会谈并签署协议 巴外交部X账号

　　搁置历史争议？

　　1947年印巴分治，孟加拉划归巴基斯坦（称“东巴”）。东巴与西巴之间隔着印度的国土，相距两千多公里，虽然两地居民大多信奉伊斯兰教，但在语言、文化和风俗习惯等方面存在很大差异。

　　巴基斯坦独立之后，虽然东巴孟加拉族人数占全巴的人口56%，但其中央政权基本上掌握在西巴人手中。因此，东孟加拉人认为在国家机构中受到排挤和歧视。随着经济差距扩大，双方矛盾逐渐激化。长期以来，东巴孟加拉人为争取自治的权利而进行斗争。

　　1970年巴基斯坦大选，这一斗争达到了顶峰。大选中，在东巴有广泛群众基础的“人民联盟”以穆吉布拉赫曼为首获得胜利，在国民议会中占多数席位。其提出的《六点纲领》主张东巴自治，遭到了巴中央政府的拒绝。这一分歧使巴国内政治局势日益紧张。

　　1971年3月，东巴宣布独立。同时，巴基斯坦总统叶海亚汗以东巴法律和秩序失控为由，派军队进入东巴镇压。1972年1月，孟加拉人民共和国正式成立。

　　半岛电视台称，1971年东巴宣布独立期间，巴基斯坦军方被指控犯下大规模暴行，造成数十万人丧生。孟加拉国则估计有数百万人丧生。至今，孟加拉国仍有许多人要求巴基斯坦就这些杀戮事件道歉。

　　《黎明报》称，自去年8月孟加拉国爆发民众起义，推翻哈西娜政府以来，两国之间的关系有所缓和，贸易和双边关系明显改善。同时，孟加拉国临时政府对哈西娜逃往印度并拒绝应诉一事感到愤怒。

　　两国去年开始了海上贸易，并于今年2月扩大了政府间贸易往来。上个月，巴基斯坦内政部长穆赫辛纳克维访问达卡时，双方同意给予对方外交和公务护照持有者免签证入境。

　　另据《印度快报》报道，在24日会谈之后，侯赛因告诉记者：“我们向达尔提出了一些悬而未决的历史问题，例如对1971年事件的道歉或表示遗憾、资产索赔以及有关滞留巴基斯坦公民的问题。”

　　他同时称，指望在一天之内解决这些问题的想法是错误的，“两国都就这些问题阐述了各自的立场”。

　　印度紧张了：南亚地缘政治恐生变

　　这两天，印度社会高度关注达尔为期两天的孟加拉国之行。

　　印媒指出，这些事态发展正值印度与孟加拉国关系自去年以来持续恶化之际。就在几天前，孟加拉国曾敦促印度制止据称已逃往印度的孟加拉国人民联盟领导人的活动。今年5月，印度刚刚与巴基斯坦爆发了为期四天的军事冲突。

　　“孟加拉国曾是印度在周边地区最亲密的合作伙伴之一，而现在却在与印度的主要对手调情，”据《印度经济时报》报道，美国分析师迈克尔库格尔曼如此形容称。

　　印媒提及，1971年冲突后，巴基斯坦与孟加拉国这两个穆斯林占多数的国家仅限文化交流，包括对板球、音乐的共同热爱。而孟加拉国严重依赖印度，印度几乎包围了这个拥有1.7亿人口的国家。然而，哈西娜政权去年被推翻后，孟加拉国与印度关系紧张，并为与巴基斯坦的对话打开了大门。

　　哈西娜辞职后，孟加拉国于去年8月8日成立临时政府，诺贝尔和平奖得主穆罕默德尤努斯出任临时政府首席顾问，领导临时政府。

　　国际危机组织分析师托马斯基恩表示：“在尤努斯的领导下，巴孟两国举行了多次高层会晤，贸易关系得到拓展，两国同意放宽签证规定，甚至还进行了一些有限的军事合作。”



　　“这是一种新的战略平衡的出现：印度影响力被削弱，巴基斯坦和孟加拉国之间的合作得到加强，”驻纽约的国际关系专家阿齐姆哈立德告诉法新社，他认为：“如果这种演变持续下去，有可能重塑南亚的地缘政治和经济秩序。”

　　法新社称，然而，孟加拉国和巴基斯坦的和解仍面临重重障碍。

　　在孟加拉国，要求巴基斯坦就1971年屠杀事件道歉的呼声依然高涨。但巴基斯坦外交政策专家卡马尔奇马认为，巴政府不太可能答应道歉。他说：“孟加拉国一直要求道歉，但巴基斯坦从未道歉。即使在今天，巴方也没有任何道歉的意图。”

　　梅格纳古哈塔库尔塔是孟加拉国达卡大学已退休的国际关系教授，她的父亲被巴基斯坦军队杀害。她说：“从受害者的角度来看，在巴基斯坦满足某些条件之前，我无法接受双边关系升温。”

　　但她同时承认，鉴于地缘政治因素，孟加拉国“与巴基斯坦建立贸易关系是理所当然的”。