上海金融监管局副局长：上海国际再保险中心建设，要上量、要持续、要可控

10月22日，上海金融监管局副局长毛立恒在2025上海国际再保险会议上表示，四年来，上海国际再保险中心建设实现高位起步、稳健发展，实现了产业集聚、业务集中、改革集成。

据他介绍，目前，有26家机构汇聚临港，6家境外机构设立了交易席位，开通交易权限的机构达128家，初步形成了再保险全产业链条。截至三季度末，登记交易中心累计交易规模达到45亿元，累计登记规模近1100亿元，业务稳步增长。在改革集成上，国产商用飞机海外机队保险联合体完成首单承保，新型风险转移工具进入研究论证阶段，交易流程线上化整体架构基本成形，区块链防篡改、保透明功能发挥初见成效。

“我们越来越认识到，中国经济快速发展，各个领域的全面风险保障需求在上升。”毛立恒表示，一方面，我国经济社会发展方式正在加快转型，科技创新、绿色低碳、航空航天等战略领域快速发展，大量新兴风险保障需求持续释放；另一方面，中国企业在加快“走出去”。

他认为，全球战略再平衡，国际再保险市场对中国承保能力的诉求在强化。近年来，大国竞争加剧，地缘冲突频发，全球发展的不确定性、不稳定性因素持续增加，越来越多的经济体更加注重发展和安全的有机统一。选择把再保险承保能力分散到更多的国家，特别是以中国为代表的新兴市场，已经成为比较广泛的国际共识。中国再保险市场作为全球市场重要参与者、组织者和策源地，要准确识变、科学应变，更要躬身入局、贡献力量。与此同时，经济数字化转型加速，上海国际再保险中心科技赋能的领先优势在凸显。

毛立恒指出，上海国际再保险中心建设，既要锚定长期目标、保持战略定力，又要走好脚下每一步、感受过程美好。

首先，要上量。当前，我们已经实现0的突破，截至9月底，交易额达到45亿元，这是一个历史性的高度，但相对于全国再保险市场千亿级交易体量而言，这个占比是远远不够的。下一步，境内业务要再集中，引导头部机构发挥“头雁效应”，分批上平台交易，夯实基本盘。跨境分入要再聚力，探索整合行业承保能力，大船拉小艇，携手闯蓝海。跨境分出业务要再优化，在精准引进承保能力的同时，更要大力引导境外机构上平台交易。

其次，要持续。着重培育“分出+分入+中介”市场生态。下一步，要推动业务和人员双进场，再保险运营中心作为持牌机构，要有职责、有授权，确保有人在、能做事。要引入专业中介机构，支持头部再保险经纪公司在临港展业，加快引进律所、评级等中介机构，做好配套保障。要加强市场履约管理，保障各方权益，增强市场互信。

最后，要可控。着力打造自主可控的风险管理中心。下一步，要在推动全量登记基础上，逐步形成中国再保险行业经营风险监测、国别风险地图、机构风险画像，推进精准定价、靶向预警。要加快创新风险转移工具，助力填补巨灾风险、新领域新业态保险保障缺口，拓宽多元资本补充和风险分散渠道，实现再保险承保能力的“无限续杯”。