国务院安委会挂牌督办昆明铁路事故，11条生命拷问安全底线为何失守

一起令人震惊的悲剧在深夜发生。

据昆明铁路局昆明站官方微博消息，11月27日凌晨，检测地震设备的55537次试验列车在正常通过昆明洛羊镇站内曲线处时，与进入线路的施工作业人员发生碰撞，造成11人死亡、2人受伤。目前，国务院安委会已决定对该起事故查处挂牌督办。

初步了解的事故原因显示，昆明南工务段当日0:50至4:00在洛羊镇站上下行正线及两端岔区进行有计划的换轨施工，在未收到施工调度命令的情况下，作业人员提前上道导致。据媒体报道，事发时列车时速达114公里。

显然，这是一起本不该发生的惨剧。铁路上的施工作业有严格规定，必须在“天窗”时段进行。所谓“天窗”，即指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行，为施工和维修作业预留时间，按用途分为施工天窗和维修天窗。在这个时间段内，线路封锁区段无列车通过。

但是，作业人员在未收到施工调度命令的情况下，为什么提前上道？

事故原因还有待深入调查，但此次事故中，“正常通过的试验列车”与“提前进入线路的施工人员”形成致命冲突，背后暴露出的绝非偶然。施工审批与现场管控的脱节、作业人员安全意识的淡薄、企业安全投入的缺位、监管巡查的疏漏，形成一条环环相扣的“责任失守链”。

一个看似细小的疏漏，背后可能是一连串的责任失守，并且以11条鲜活的生命为代价。

安全，安全，还是安全。因为人命关天，“安全”两字重千钧，铁路运输安全更容不得半点马虎。

回首铁路史上的教训，从1997年“429”京广线荣家湾铁路行车特大事故，到2008年胶济铁路“428”特别重大交通事故，再到2011年甬温线“723”特别重大铁路交通事故⋯⋯每一次悲剧的发生，都浸透斑斑血泪，也一再敲响铁运安全重于泰山的警钟。

其中的核心问题，是安全意识的淡薄和安全责任的环环失守。从中可以吸取多个历史教训：一是事故往往源于“责任空转”；二是过度依赖智能化设备，放松了人工补位；三是外包与扩张中出现安全漏洞；四是事前预防不足。

特别值得警惕的是，智能化为铁路安全筑起技术屏障，但绝不能替代人的安全意识与责任担当。越是技术赋能，越要锚定“人”的核心，必须将安全意识刻入每道流程，把责任压实到每个岗位，方能筑牢不可逾越的安全防线。

目前，对于昆明铁路事故，应急管理部已经作出部署，要求尽快查明事故原因、问题责任，举一反三，严防类似事故发生。国务院安委会挂牌督办的强硬姿态，也释放出严肃追责的明确信号。

挂牌督办的核心价值，不只在于事后追责，更在于以问责之力倒逼安全之基，推动完善事前预防机制与进行系统整改。让每个环节的责任人为事故付出应有代价，“安全第一”才不会成为停留在文件上的口号。

昆明铁路事故中逝去的11条生命，是安全生产治理的沉重代价，但绝不能只是代价，而应化作推动制度完善的警钟，因为这样的悲剧不该再次上演。

原标题《每经热评 | 国务院安委会挂牌督办昆明铁路事故，11条生命拷问安全底线为何失守》