“科学把握‘十五五’时期我国发展的战略机遇与风险挑战”理论研讨会在上海社会科学院召开

为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，11月28日上午，“科学把握‘十五五’时期我国发展的战略机遇与风险挑战”理论研讨会在上海社会科学院小礼堂顺利召开。上海社会科学院副院长吴雪明出席会议并致辞。来自复旦大学、同济大学、华东师范大学、上海外国语大学、中共上海市委党校、上海社会科学院、上海国际问题研究院的专家学者参会交流研讨。

吴雪明强调，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务，深入开展研究阐释和宣传宣讲是上海社科理论界必须担负起的重大政治责任。通过学习研讨交流，我们社科理论界的专家学者一是要对党的二十届四中全会重大政治意义、理论意义和实践意义有进一步深化认识，切实担负起深入研究阐释和学习宣传贯彻全会精神的责任与使命；二是要对未来一个时期做好宣传思想文化工作的新任务新要求有进一步深化认识，切实担负起以文化自信和理论自觉推动新时代文化建设的责任与使命；三是要对我们国家面临的国际国内环境形势、战略机遇和风险挑战有进一步深化认识，切实增强历史主动精神、坚定必胜信心，将党和国家的宏伟蓝图转化为我们的生动实践。希望与会专家通过学习领会和交流研讨，把深入研究阐释全会精神与推动经济社会高质量发展结合起来，与破解改革发展稳定中的实际问题结合起来，聚焦全会提出的重大理论和实践课题开展有组织的系统深入研究。

上海社会科学院国际问题研究所所长王健研究员指出，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。对“十五五”这一关键时期的认识，既要从承上启下的历史方位切入，更要认识到国际战略竞争的外部环境因素。2022年前后，美、欧、俄等主要力量都将未来十年界定为大国战略竞争与国际秩序变革的“决定性十年”或“关键十年”。“十五五”时期，乃至到2035年基本实现社会主义现代化正值全球力量变化和国际秩序变革的重要时期，面对深刻复杂变化的外部环境，我们要强化系统思维与统筹协调，重点统筹国内国际两个大局、发展和安全两件大事，以高水平开放促进高水平发展，以新安全格局保障新发展格局。

上海国际问题研究院副院长李开盛研究员指出，《建议》对国际环境的描述已从“和平与发展仍然是时代主题”转变为“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”。《建议》有很多认识论、方法论上的创新：一是突出联系观，把握重大矛盾的联动发展；二是突出变化论，把握百年变局的加速演进；三是突出辩证法，把握历史自信的制度底蕴。对此，一是要充分认识新阶段国内外要素的互动关系，充分把握各领域大国与周边的联动逻辑；二是要准确认识变局演进的主要方面，积极瞄准变局演进的正确方向；三是要在辩证认识中形成历史自信，充分了解、把握和发挥好制度优势。

复旦大学国际关系与公共事务学院陈周旺教授认为，中国“十五五”时期的发展不能脱离中美竞争这一个大背景，但中美竞争的性质不单是中国和美国这两个国家之间的竞争，而是中国式现代化和支配整个世界现代化进程的欧美模式之间的竞争，“十五五”时期就是这两条现代化道路的决胜时期。整个现代化进程当中，国家竞争有三个阶段，从国家权力的竞争，到国家能力的竞争，当下正进入国家动力的竞争阶段。尽管美国霸权不可避免要走向衰落，但美国还没有完全衰落，我们既要把握战略优势，同时也要补足短板，就一定能在竞争中立于不败之地。

华东师范大学政治学系王向民教授指出，《建议》系统部署了中国式现代化的新阶段任务，强调以国家治理现代化为核心、以自主知识体系为支撑，建设文化强国。中国式现代化是一个大国政治的现代化，中国是在西方设定的全球化进程中奋起直追，形成了不同的政治发展的路径。中国政治学有双层结构，一是作为中国政治研究的中国政治学，二是作为比较政治研究或世界政治学的中国政治学，中国政治研究的核心是“何为中国”论述。国家确立的背后以国家精神为唯一标识，政治学以国家为研究对象，只有把国家精神和“何为中国”搞清楚，才能实现大国政治的现代化。

中共上海市委党校特聘教授，上海交通大学马克思主义学院长聘教授，中国政治学会程竹汝副会长指出，在《建议》关于政治保障的论述中，夯实党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的体制机制具有极其重要地位。首先，“三者有机统一”是当代中国政治建设的底层逻辑。其次，人民当家作主制度体系化的成色取决于“三者有机统一”即根本保障、本质特征、基本方式相统一的程度。再次，党的领导作为“三者有机统一”中的能动因素，其对国家政权机关履职支持和保障作用实践中集中体现在“前置决策”方面。因此，夯实“三者有机统一”的体制机制，聚焦党的“前置决策”的相关机制和质量构成一个重要抓手，比如选举制度中候选人提名、发展和民生政策形成过程中更为充分的协商等。

同济大学国家创新发展研究院副院长、首席专家，经济与管理学院石建勋教授认为，《建议》对“十五五”时期机遇与风险的判断是准确和务实的，强调机遇与风险挑战并存。未来五年的风险挑战可以从三大方面的目标和任务来分析：一是经济层面，未来五年需保持年均5%左右增长速度，才有可能在2035年实现人均GDP达到中等发达国家水平，保增长与高质量发展面临的风险挑战较大；二是要如期完成建军一百年奋斗目标，推进祖国统一大业，难度和风险大，要把握战略机遇、尽可能降低风险，如期实现战略目标；三是中美之间的大国博弈进入了战略相持阶段，面临的风险挑战前所未有，要以时间换空间，练好内功、补齐短板，争取战略主动。三大任务艰巨，风险挑战相互叠加，需统筹推进、有效应对风险挑战，确保“十五五”规划的目标任务顺利实现。

上海外国语大学中英人文交流研究中心主任高健研究员指出，《建议》提出“加快构建中国哲学社会科学自主知识体系”的要求，在百年未有之大变局的时代背景下，新时代中国特色社会主义实践的伟大成功，为思想界的理论创新提供了坚实的现实基础，开创了极大的理论空间。然而，我们也必须认清，中国式现代化必须基于吸收借鉴人类一切优秀文化资源与成果，依然处于文化结合与文化锻炼的历史阶段。建构中国自主知识体系必须基于两大理论前提：一是建构自主知识体系必须与中国具体实际相结合，切中中国的社会现实，避免抽象的外部反思；二是必须依循将马克思主义基本原理与中华优秀传统文化相结合的原则，构建中国自主的思想体系与话语体系。

《中国学（中英文）》副主编兼编辑部主任，上海社会科学院世界中国学研究所张焮副研究员认为，美国对华认知偏差给“十五五”时期更加复杂激烈的大国博弈带来新的风险挑战。当前美国对华认知呈现学术工具化、观点极端化等特征，“中国恐惧论”与“中国衰退论”两极并存、误导舆论。寒蝉效应下，美国中国学出现严重的人才断层，加剧对华误解误判、引发对华政策失当，甚至可能诱发冲突。在新的历史起点上，应加强中美民间交往与青年交流，通过多元互动改善认知环境，加深理解、增进共识，推动中美关系稳定、健康、可持续发展，为世界注入更多确定性和稳定性。

本次研讨会由上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、上海社会科学院主办，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心上海社会科学院研究基地、上海社会科学院中国马克思主义研究所、《毛泽东邓小平理论研究》编辑部承办。上海社会科学院中国马克思主义研究所所长姜佑福，上海社会科学院马克思主义学院副院长马丽雅、来庆立，分别主持会议开幕致辞和主题研讨上、下半场。上海市主流媒体理论版主编，上海社会科学院机关处室有关负责同志，上海社会科学院中国马克思主义研究所全体科研人员，上海社会科学院马克思主义学院在读博士、硕士研究生等80余人参加会议。