前不久召开的党的二十届四中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。站在 " 十四五 " 收官与 " 十五五 " 启航的历史交汇点，即将召开的中央经济工作会议意义非凡。它作为经济政策的风向标，肩负着为中国式现代化新征程开局破题、立柱架梁的战略使命，将巩固和拓展 " 十四五 " 取得的辉煌成就，为 2026 年经济工作精准导航。
回望 " 十四五 "，市场主体的蓬勃发展是经济韧性的生动注脚。截至 2024 年年底，外商累计在华投资设立企业超 123.9 万家，实际使用外资达 20.6 万亿元人民币，吸引外资规模连续多年位居全球前列——这组数据背后，是制造业领域外资准入限制 " 清零 "、外资准入负面清单持续 " 瘦身 " 的制度红利释放，更是中国市场对全球资本的强大磁吸力。本土企业同样活力四射，民营经济贡献率稳步增长，截至目前，我国已累计培育科技和创新型中小企业超 60 万家，形成了 " 国企敢干、民企敢闯、外企敢投 " 的生动格局。展望未来，如何进一步稳定社会预期，将 " 敢闯敢投 " 的生动局面，升华为支撑中长期高质量发展的确定性信心，将是政策的关键着力点。
促进更高水平开放型经济新体制基本形成，让中国与世界的联系愈发紧密。2024 年我国外贸首次突破 43 万亿元大关，同比增长 5%，连续第 8 年保持货物贸易第一大国地位；跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式成为对外贸易的 " 新增长点 "。从进博会的 " 展品变商品 " 到自贸试验区的 " 制度型开放 "，从 RCEP 的全面生效到中欧班列年开行量突破 2 万列，中国正以更宽的胸怀拥抱世界，开放型经济的 " 四梁八柱 " 已然筑牢。新的征程上，如何推动对外开放由 " 流动型 " 向 " 规则、规制、管理、标准等制度型 " 深度拓展，塑造国际竞争合作新优势，备受关注。
稳增长与调结构的协同发力，让经济发展既 " 有速度 " 更 " 有质量 "。五年来，我国 GDP 年均增长保持在合理区间，产业结构持续优化——服务业连续多年占据 " 半壁江山 "，高技术制造业增加值占规模以上工业比重实现新的突破，数字经济核心产业增加值占 GDP 比重不断扩大。外贸结构中，机电产品和高技术产品日益成为出口的重要增长点，彰显了 " 中国制造 " 向 " 中国智造 " 的转型步伐。面向 " 十五五 "，如何在巩固 " 质 " 与 " 量 " 平衡的基础上，加速培育以科技创新为主导的 " 新质生产力 "，无疑是推动产业体系全面升级的核心命题。
创新驱动成为经济增长的 " 核心动力源 "。" 十四五 " 期间，全社会研发经费投入强度由 2020 年的 2.40% 提高至 2024 年的 2.69%，全球创新指数排名由第 14 位上升到第 10 位。5G 基站总数与 2020 年相比增长了 5 倍达到 455 万个，人工智能、量子信息等前沿领域取得一批标志性成果，科创板、北交所的蓬勃发展为科技企业注入资本活水，" 科技—产业—金融 " 良性循环加速形成。这些创新成果不仅支撑了当前经济增长，更为未来发展积蓄了 " 硬核实力 "。下一步，如何深化改革，真正让企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，打通从 " 强 " 基础到 " 强 " 产业的链条，是激发增长内生动力的重中之重。
扩大内需与改善民生的双向奔赴，让发展成果更多惠及人民群众。五年来，社会消费品零售总额连年增长，消费对经济增长的年均贡献率达到 60% 左右，居民人均可支配收入年均增长与 GDP 增长基本同步，中等收入群体规模突破 5 亿人；基本养老保险参保率稳定在 95% 以上，基本医保覆盖居民超 13 亿。" 学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养 " 的民生画卷徐徐展开。站在新起点，如何通过有效的收入分配改革和公共服务优化，将超大规模市场的 " 潜力 " 转化为持续扩大的现实 " 需求 "，让内需引擎释放更强劲、更持久的动力，是关乎发展根基的深远考量。
2026 年，" 十五五 " 的序幕将正式拉开。我们坚信，中央经济工作会议将直面新阶段的新课题，绘就既立足当前、又着眼长远的 " 路线图 "，带领全国人民在 " 十五五 " 新征程上迈出更加坚实的步伐，续写中国经济高质量发展的新篇章。（钟葳）
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