夏德仁：大湾区需加快补齐研发投入短板，以金融创新推动科技产业循环

   

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　　12月20日至21日，第二届“深圳香蜜湖金融年会”在深圳市福田区举行。本届年会以“识变局，开新局——促进粤港澳大湾区科技-产业-金融良性循环”为主题。十三届全国政协经济委员会副主任、辽宁省政协原主席夏德仁出席并发表演讲。

　　夏德仁表示，推动科技、产业、金融三者良性循环，是当前中国发展的核心议题。实现科技创新与产业创新的深度融合，强化企业创新主体地位，已成为国家战略重点。在这一过程中，现代金融尤其是科技金融发挥着关键作用。与传统金融不同，科技金融不仅是资金供给渠道，更是科技与产业风险的共同承担者。金融收益日益与科技创新成果和产业应用效果紧密绑定，形成“一荣俱荣、一损俱损”的命运共同体。过去主要依赖抵押物的传统信贷模式空间逐渐收窄，科技金融正成为驱动“科技-产业-金融”三角循环高效运转的核心引擎。

　　他表示，近年来我国在科技金融服务创新方面取得明显进展：政策体系持续完善，专项再贷款工具额度已升至8000亿元；银行服务的科技企业超过百万家，截至今年9月末，科技贷款新增额占全部贷款新增额比重超过30%，科技型中小企业获贷率超过50%；资本市场支撑不断增强，近五年沪市新上市公司中近七成为科创企业，创业投资及政府引导基金、市场化风投的规模和覆盖范围持续扩大；科技保险产品创新加速，助力企业降低研发、市场和融资风险。全国已设立多个科创金融改革试验区，推动金融政策与科技、产业、人才政策协同，促进资金链与创新链、产业链、人才链深度融合。

　　夏德仁强调，粤港澳大湾区开放程度高、经济活力强、创新资源集聚，是推动“科技-产业-金融”高水平循环的天然试验田。但他同时指出，数据显示2024年广东研发投入强度为3.6%，仍明显低于北京的6.58%和上海的4.37%，补齐研发短板是粤港澳大湾区面临的紧迫任务。

　　为此，他建议：应针对科技企业全生命周期需求，完善金融产品与服务供给，大力发展风投基金，构建政府、企业、保险机构共同参与的风险分担机制；依托前海、河套等重大合作平台，深化深港及国际科技金融合作；推动资本市场高水平制度型开放，发挥深交所、港交所的协同优势，进一步提升外资参与便利度，更好服务大湾区科技创新与产业升级。此外，还应鼓励在智能投顾、数字人民币、金融人工智能等前沿领域开展试点，支持商业银行深化“投贷联动”机制创新。

　　夏德仁表示，在国家有力支持下，粤港澳大湾区有望通过补齐短板、放大优势、畅通循环，为全国实现高水平科技自立自强和金融强国建设作出重要示范。

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