民航局将规范“机票锁座”，中航协制定团体标准

1月23日，中航协在官网发布《中国航协开展航班预留座位规则标准制定》公告。

公告称，为进一步引导航空公司规范航班预留座位行为，更好满足旅客多样化、差异化的座位选择需求，在民航局的指导下，中国航空运输协会正组织各航空公司研究制定《公共航空运输企业航班预留座位规则》团体标准，拟对预留座位的种类、范围、比例及旅客信息告知等关键内容进行规范。该标准将于近日向社会公开征求意见，欢迎广大旅客和社会各界提出宝贵建议。

这一举措意味着，备受消费者诟病的优质座位过度锁定、解锁变相付费等问题，有望形成行业统一规范、得到明确约束和监督。

去年11月，江苏省消保委线上约谈东方航空、南方航空、中国国航、海南航空、厦门航空、深圳航空、山东航空、四川航空、春秋航空、吉祥航空等十家航空公司。会上，江苏省消保委结合调查结果，通报了机票锁座服务市场存在的四个问题包括优质座位过度锁定，解锁机制变相付费，信息不透明且解释不合理等。同时，要求各航司15个工作日内提交书面整改情况。

据通报，10家航司经济舱均存在锁座行为，购票阶段锁座比例介于19.9%—62.1%之间，均值达38.7%，部分航线锁座比例甚至超60%。锁定范围高度集中于经济舱前排、靠窗及靠过道等消费者偏好的优质座位，仅开放中间区域、机尾等舒适度较差的座位供免费选择，限缩了消费者的选择权。

近两年来，不少乘客在社交平台发帖称，在不同的航空公司平台购买机票后，线上选座时却发现部分座位处于“锁定”状态无法选择，而且锁座的范围也越来越多，如果想解锁座位就需要额外加价。国际航线因为航线较长、乘客对座位舒适度的需求更强烈，因此优质座位的加价幅度和范围也普遍也更多，经济舱前排、靠窗及靠过道的座位加价一般在100元到800元左右。

“锁座”的底层逻辑还是航空公司的商业决策。为了对冲油价与成本波动，近年来各航司都在增加非票价的营收占比，预选座位的增值服务、优先登机、行李额度等都是增收的“辅助收入”项。“锁座”也从最开始仅有超级经济舱区分，逐步发展到了前排、靠窗等不同价格梯度的“锁座”。

去年国庆节前夕，央视网针对飞机“锁座”问题曾进行报道，接受采访的中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江表示，出于航空安全或特殊群体需要锁定部分座位可以理解，但如果是为了多收费而将大量甚至绝大多数座位锁定，则可能侵犯消费者的公平交易权。