不久前中央农村工作会议召开,习近平总书记指出:" 要学习运用‘千万工程’经验,因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设,提升乡村治理和文明乡风建设水平。"" 千万工程 " 深耕 20 余载,不仅全面焕新浙江的乡村风貌,更探索出一条可观可感、可复制可推广的乡村建设新路径。我们要深刻汲取其中的治理智慧,在共治、共建、共享方面凝聚合力、系统发力、靶向用力,共同绘就各美其美、美美与共、安居乐业、安定有序的乡村善治新图景。
聚力协同共治,织密组织动员体系。通过健全党政主导、各方协同、分级负责的工作机制," 千万工程 " 实现了资源要素协同互补、多元力量协同凝聚,释放出 "1+1>2" 的倍增效应。乡村善治要发挥党组织的统筹协调优势,拓宽各类群体有序参与的平台渠道,形成既有秩序又有活力的局面。要建强动力主轴,选优配强村 " 两委 " 班子,压实村党组织领导治理的直接责任,让党的基层基础和群众动员优势实化为乡村治理效能;壮大治理力量,优化村民议事会、理事会等载体平台,动员社会组织、市场主体、乡贤能人、村民等主体协同参与议事协商、群防群治、志愿服务等,使协同共治的热情活力在乡村田野间生生不息;要坚持德法并举,大力推动社会主义核心价值观进乡村,发挥红白理事会、道德评议会、村规民约等作用,不断强化法治宣教、推动移风易俗、树立文明乡风,营造崇德向善、和谐公益的良好社会风尚。
聚效发展共建,夯固人本逻辑、场景驱动的硬件建设支撑。从 " 千村示范、万村整治 " 让乡村面貌更加整洁有序;到 " 千村精品、万村美丽 " 让乡村环境更加美丽宜居;再到 " 千村未来、万村共富 " 迭代升级,强化数字赋能,逐步形成 " 千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美 " 的生动局面。" 千万工程 " 全面开花,在促进城乡融合发展等方面取得显著成效。乡村善治还需 " 里子 "" 面子 " 两手抓,以功能设施完备度、人居环境舒适度衡量治理的精度与效度。着力补齐短板,全面推进道路硬化、垃圾分类、卫生改厕等工作,聚焦物流、能源、通讯等薄弱环节推动基层设施全村覆盖、逐户延伸,让乡村基本现代生活更有保障;坚持绿色引领,持续开展人居环境整治,打好污染防治攻坚战,打造一批具有地域特色的乡村绿道、林盘水系和院落景观,将 " 绿水青山就是金山银山 " 理念落地显化;创新智慧治理,探索营建数字乡村平台、" 乡村大脑 " 等场景,推动政务服务 " 一网通办 "、基层治理 " 一网统管 ",让乡村治理更聪明、更敏捷、更高效。
聚焦惠民共享,丰富需求导向、精准精细的乡村服务供给。从推动城镇公共服务向乡村拓展延伸,到催生 " 美丽乡村 " 到 " 美丽经济 " 升级转化,再到以环境宜居、生态优美驱动产业兴旺、百姓富足…… " 千万工程 " 凭实力 " 圈粉 " 的关键是将 " 人民至上 " 的治理理念落到实处。乡村善治还需落脚于群众所盼,在精准滴灌服务需求、提升美好生活体验中不断满足群众对大美乡村生活的期待与向往。要抓实普惠服务,推动教育、医疗、养老、文化等方面公共服务均衡共享,让 " 一站式 " 便民服务延伸至农民身边 " 最后一米 ";盯准融合发展,依托乡村特色资源禀赋,孵化培育耕读研学、餐饮民宿、农事体验等农商文旅体融合发展新业态,充分释放乡村 " 产业链 "" 供应链 "" 价值链 " 协同效应;发展新型农村集体经济,完善利益联结机制,引育更多职业经理人、专业人才,加强农民技能培训,拓宽农民 " 家门口 " 致富路。(王绪滢)


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