美联储下一任主席的困境：在保持美联储独立性的同时取悦特朗普

 

　　杰罗姆・鲍威尔的继任者将面临的主要挑战已逐渐清晰：在保持美联储独立性的同时，让特朗普总统满意。

　　即便总统在未来 10 个月鲍威尔任期结束前不将其罢免，特朗普也已明确表示，他希望下一任美联储主席按他的意愿行事 —— 降低利率。

　　“我只对支持低利率的人感兴趣，” 他周三表示，否认了有关他打算解雇鲍威尔的报道，但仍为以 “欺诈” 为由解雇鲍威尔留有余地。

　　特朗普正在考虑的多位候选人，包括国家经济委员会主任凯文・哈塞特、前美联储理事凯文・沃什、美联储理事克里斯托弗・沃勒以及财政部长斯科特・贝森特，都曾表示支持降低利率。

　　StoneX 高级顾问乔恩・希尔森拉特对雅虎财经表示：“特朗普要安插一个他认为会大幅降息的人。无论谁成为下一任美联储主席，都背负着某种隐性承诺。”

　　本周有媒体报道称，哈塞特目前正逐渐成为主要候选人。他的优势在于与特朗普关系密切，曾在特朗普的两个任期内为其效力，但华尔街是否会将此视为对央行独立性的冲击，仍是一个悬而未决的问题。

　　凯文・哈塞特，国家经济委员会主任，同时也是接替杰罗姆・鲍威尔担任美联储主席的候选人之一。（安德鲁・卡瓦列罗 - 兹 / 法新社 via 盖蒂图片社）・安德鲁・卡瓦列罗 - 雷诺兹 via 盖蒂图片社

　　希尔森拉特补充道：“凯文有资格获得美联储的这份工作，因为他与总统关系密切。但要说能否出色地胜任美联储的工作，我认为这将是一个真正的挑战。”

　　哈塞特周三晚间对全国广播公司（NBC）表示：“白宫的每个人都明白美联储的独立性至关重要。” 他称，当央行失去独立性时，“这对经济和市场都没有好处”。



　　哈塞特确实认为，利率应该低于当前水平，以与全球其他央行的宽松周期保持一致。他还表示，利率一直未降，这引发了一个 “合理的担忧，即美联储成员自身并未尊重美联储的独立性”。

　　另一位鲍威尔职位的候选人沃什周四对美国消费者新闻与商业频道（CNBC）表示：“历史告诉我们，货币政策实施中的独立运作至关重要。”

　　但他补充道：“但这并不意味着美联储在其他所有事情上都具有独立性。” 他认为，美联储不愿降息 “实际上是对他们的一大打击”。

　　“美联储的独立性是个神话”

　　美国历史上充斥着总统向美联储主席施压的例子，包括 20 世纪 60 年代林登・约翰逊总统与前美联储主席比尔・马丁之间的冲突。

　　理查德・尼克松总统也曾在 1972 年总统大选前向美联储前主席阿瑟・伯恩斯施压，要求其降低利率。尼克松政府甚至散布伯恩斯寻求加薪的虚假消息，以此削弱他的权威。

　　的伊兰・本哈穆在周四的一份报告中提到了约翰逊与马丁的冲突，并写道：“当前我们眼前正在上演的一切，几十年来一直在幕后发生。”

　　本哈穆补充道：“这种公开化的局面无疑会对美联储这一机构造成损害，但说实话，美联储的独立性本就是个神话。”

　　对鲍威尔的压力丝毫没有减弱。特朗普和其他白宫官员不断对鲍威尔处理美联储总部 25 亿美元翻新工程提出质疑。

　　白宫预算主任拉斯・沃特周四继续施压，他对记者表示：“美联储多年来管理不善”，鲍威尔要求美联储监察长审查该项目成本的做法 “远远不够”。

　　2017 年，在白宫玫瑰园的一场新闻活动中，特朗普总统注视着他提名的美联储主席杰罗姆・鲍威尔走上讲台。（德鲁・安杰勒 / 盖蒂图片社）・德鲁・安杰勒 via 盖蒂图片社

　　沃特说：“我们希望与该项目的负责人坐下来，听取他们的简报，了解目前的进展情况。”

　　不过，他否认政府推动调查是解雇鲍威尔的借口。



　　他补充道：“我们想知道为什么这个项目耗资如此巨大。这对国家的财政状况有影响。”

　　一些共和党人表示支持解雇鲍威尔，但如今控制着华盛顿的该党其他成员开始警告，任何罢免鲍威尔的行为都将打击美联储的独立性。

　　北卡罗来纳州共和党参议员 Thom Tillis 周三表示：“如果有人认为让美联储变成另一个受制于总统的政府机构是个好主意，那他们就大错特错了。”

　　南达科他州多数党领袖约翰・图恩周三晚间在福克斯新闻上补充道：“我认为市场需要一个独立的美联储。我认为他们需要一个不受政治 whims 左右的央行。”

　　就连过去曾批评过鲍威尔的民主党参议员伊丽莎白・沃伦也在周三表示，如果特朗普解雇鲍威尔，“市场将会崩盘”。

　　她补充道：“当他最初试图胁迫鲍威尔的企图失败后，特朗普和国会中的共和党人突然决定调查美联储在大楼翻新上的支出。独立性并不意味着不受惩罚，我长期以来一直推动美联储提高透明度和问责制。但别开玩笑了。”