天门市委书记算账：3年投入3亿多鼓励生育，全市有望多出生3000多个孩子

今年上半年，湖北天门出生人口同比增长5.6%，再次引发舆论关注。

近日，天门市委书记纪道清在《中国人口报》上撰文介绍，天门2024年出生人口数量同比增长17%，8年来首次“由降转增”。全国政协、民进中央、中国人口学会等调研组到天门市进行专题调研，省内外100多个市、县（区）组织专班到天门市学习考察。2025年延续向好态势，1至6月新生儿数量为3756人，同比增长5.6%。

澎湃新闻注意到，根据官方发布的数据，2024年，天门市出生人口达到7217人，较2023年同期增加1050人。2025年第一季度，全市再出生1883人，比2024年同期增加62人，增幅为3.4%。

纪道清上述文章回顾道，2023年以来，天门市通过问卷调查、入户走访等形式，对17万户49岁以下已婚一孩和二孩妇女家庭进行调研，分层分类召开座谈会800多场，为完善生育支持政策提供重要依据。生育支持政策经历基础版、加强版、升级版三个阶段，先后出台鼓励生育“五条措施”“七条意见”“新七条意见”，制定建设生育友好型城市实施意见，做到法律上有依据、需求上有空间、社会上有支持。

他提到，其中，天门完善激励措施，对生育二孩、三孩的家庭分别给予2300元、3300元的一次性生育奖励和分娩补助，并每月分别发放800元、1000元的育儿补贴，直至孩子满3周岁。生育一孩、二孩、三孩的妇女分别享受6个月、7个月、8个月的产假。农村居民、民企职工、灵活就业人员生育二孩、三孩的，市财政按每月600元标准为产妇分别发放7个月、8个月产假生活补助，从而为产妇居家期间提供稳定经济支持。降低生育成本，对生育二孩、三孩家庭分别给予6万元、12万元购房补贴，可与职业补贴叠加享受，生育二孩家庭最高可享受综合补贴21.6万元，生育三孩家庭最高可享受综合补贴28.5万元，实现“真金白银”直发个人。优化兑现流程，在具备条件的市内三家定点医院增设“鼓励生育一站式服务”工作站，组织卫生健康、公安、医保等部门和委托代理银行的工作人员驻站办公，实施“五个一”服务，即生育二孩、三孩家庭成员不出医院即可办理一个新生儿出生医学证明、一个户口簿，获得一个生育红包、一张购房认购券、一张生育补贴银行卡。

纪道清还在文章中算了一笔账：据测算，预计天门市2024年至2026年投入3亿多元用于鼓励生育，全市有望多出生3000多个孩子。从社会发展维度看，人口是城市活力的源泉。从经济发展维度看，一个孩子可拉动未来80年左右的消费。以商品房销售为例，天门市自实施一系列生育支持政策以来，已带动商品房销售过万套。而从实施生育支持政策“组合拳”的财政可承受能力看，2024年全市兑现的政策资金占当年一般公共预算收入的比例不到2%，财政可承受。

6月11日下午，天门市张港镇召开8个重点村鼓励生育推进会。天门市政府网站 图

对于天门鼓励生育的投资，湖北省社科院全面深化改革研究中心执行主任叶学平近日在分析文章中称，这笔“耐心投资”长期综合效益非常可观。

叶学平表示，从成本收益角度看，家庭生育决策受成本影响巨大。天门通过真金白银补贴，降低家庭生育成本。以育儿补贴为例，二孩每月800元、三孩每月1000元，直至孩子满3周岁，这直接增加了生育收益，使家庭在权衡生育成本与收益时，更倾向于生育；

从提振消费角度看，生育能带动一系列有效消费。母婴产品、教育、医疗、房地产等行业需求因生育增加而上升，鼓励生育政策会刺激家庭消费持续增长，从而形成“生育刺激消费—消费拉动经济—经济反哺生育”的良性循环。2024年，天门实施鼓励生育等政策，带动房地产投资增长5.9%，财政收入增长14.1%，就是有力印证；

从人力资源角度看，人口是重要的生产要素。充足的劳动力供给对经济持续发展意义重大，天门通过鼓励生育，为未来储备劳动力，缓解人口老龄化带来的劳动力短缺问题，保障支撑经济发展的人力需求，增强地区长远竞争力，持续创造源源不断的经济价值。

在叶学平看来，鼓励生育政策直击家庭生育痛点，当生育补贴突破“象征性补偿”阈值，实质性覆盖家庭机会成本时，可能成为破解当前低生育率困局的有效经济工具，但其长期可持续性仍需产业培育与财政结构优化支撑。

此外，天门市卫健委党组成员、市爱卫办主任汪会兵今年7月初在当地媒体上回顾道，天门鼓励生育政策已实施快2年了，成效明显。他表示，天门鼓励生育政策耙向准、力度大，有效减轻了育龄家庭的经济负担，产生积极的导向作用，营造了“想生、能生、敢生、愿生”浓厚氛围，也吸引更多流动人口、新生儿落户天门市。结合现有孕妇人数估算，今年新出生人口大概率仍会超过7000人，延续向好态势。