事关货币政策、人民币国际化等，央行部署下半年工作重点

记者 辛圆



据央行官网周五发布消息，8月1日，中国人民银行召开2025年下半年工作会议暨常态长效推动中央巡视整改工作推进会。会议部署了下半年七项重点工作，包括继续实施好适度宽松的货币政策、突出服务实体经济重点方向、防范化解重点领域金融风险等。

央行首先提到，继续实施好适度宽松的货币政策，要综合运用多种货币政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构保持信贷合理增长，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配。抓好各项货币政策措施的执行，畅通货币政策传导，提升货币政策实施效果。

中国银河证券首席宏观分析师张迪在研报中表示，下半年货币政策适度宽松的路径可能包括进一步降息降准，预计下半年还会有1-2次降息，总计调降政策利率20-30个基点，并引导LPR（贷款市场报价利率）下行，50个基点的降准也有望落地。

中国民生银行首席经济学家温彬对界面新闻表示，下阶段，“适度宽松”和“保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行”的基调仍未改变。一是央行视贸易摩擦下出口压力、消费补贴边际效应、房地产市场支撑等情况发展，仍有可能实施降准降息。二是央行将根据形势用好质押式逆回购、买断式逆回购、MLF（中期借贷便利）等流动性投放工具，营造适宜的货币金融环境，不排除适时开展公开市场国债买卖。

温彬还提到，央行将继续关注企业非息成本，如一季度货币政策执行报告中提到的“明示企业贷款综合融资成本”，可能进一步扩大其试点范围，进而逐步推动社会综合融资成本下降。

服务实体经济方面，央行表示，要做好金融“五篇大文章”，指导金融机构提升金融服务专业化精细化水平。用好科技创新和技术改造再贷款政策，推动科技型中小企业贷款较快增长，加大“两重”“两新”等重点领域的融资支持力度。

6月23日召开的中国人民银行货币政策委员会2025年第二季度例会也指出，有效落实好各类结构性货币政策工具，加力支持科技创新、提振消费，做好“两重”“两新”等重点领域的融资支持。

谈及防范化解重点领域金融风险，央行在工作会议上提到，要持续做好金融支持地方政府融资平台化债工作。有序推进重点地区和机构风险处置。进一步加强风险监测评估和宏观审慎管理。

央行还提到，稳慎扎实推进人民币国际化。加快拓展贸易项下人民币使用。进一步提升人民币融资货币功能，优化本外币一体化资金池和境内企业境外上市管理政策。发展人民币离岸市场，推动形成稳定的、期限齐全的流动性供给渠道。加强对清算行的政策支持和履职管理，加快完善人民币清算行布局。

推进金融市场改革开放方面，央行提到，推进债券市场“科技板”建设和科技创新债券风险分担工具使用，扩大科技创新债券发行规模。完善金融市场和金融基础设施制度框架，加快推进票据法、公司债券管理条例等制定修订工作。深化贸易外汇业务管理改革，积极推进跨境投融资便利化。

除上述五个方面，央行提出，深化国际金融合作。深入推进多双边国际货币金融合作。深度参与全球金融治理，积极推进全球宏观政策协调，参与国际金融规则制定，持续推动国际货币基金组织份额改革，完善国际金融组织治理结构。持续提升金融管理和服务水平。统筹推进重点立法修法项目，规范高效推进行政执法。纵深推进金融“五篇大文章”统计。研究编制中国人民银行“十五五”改革发展规划。抓好数字央行建设重点任务落实。建设安全高效的跨境支付体系。有序推进快速支付系统互联互通。